Счетная палата Европы (аудиторская палата) опубликовала специальный отчет "09/24 - Безопасность поставок газа в ЕС", в котором представила свои рекомендации для Европейской Комиссии (ЕК) в отношении эффективности решения проблемы надежных поставок.
Как сообщает BMG со ссылкой на отчет, кризис, спровоцированный полномасштабным вторжением России в Украину в 2022 году, проверил устойчивость ЕС к внезапному изменению поставок газа.
"Хотя цены в 2022 резко выросли, что привело к значительным издержкам для домохозяйств и бизнеса, нам повезло, что мы не столкнулись с серьезной нехваткой газа”, — отметил представитель ЕСП Жуан Леао, ответственный за аудит.
По его мнению, учитывая зависимость ЕС от иностранного газа, ЕС никогда не может быть полностью уверен в безопасности своих поставок, и у потребителей нет никаких гарантий доступности к газу в случае серьезной нехватки его в будущем.
В отчете Европейской счетной палаты отмечено, что поскольку ЕС импортирует более 3/4 газа для своих нужд, надежность поставок необходима для поддержания экономики ЕС и обеспечения ее процветания.
В числе позитивных аспектов аудиторы указали на то, что к концу 2023 года ЕС, отказываясь от российского газа, смог стабилизировать цены на газ, которые в начале 2024 года достигли докризисного уровня и держатся в стабильных рамках.
"Во время кризиса ЕС действительно достиг своей цели по сокращению спроса на газ на 15 процентов, но мы (аудиторы) не смогли определить, было ли это вызвано только принятыми в ЕС мерами или же еще и такими факторами, как, например, вынужденная экономия из-за высоких цен, теплая зима. ЕС также сообщил о превышении целевого показателя заполненности газохранилищ, но это всего лишь отражает нормальный уровень заполнения хранилищ, как было до кризиса", — считают в Европейской счетной палате.
Аудиторы усомнились в ценности запуска электронной платформы "Aggregate ЕU" для обеспечения альтернативного канала торговли газом через совместные закупки.
В числе беспокоящих факторов аудиторы отметили то, что многие государства-члены ЕС по-прежнему неохотно подписывают двусторонние соглашения о взаимной солидарности в случае чрезвычайных ситуаций с поставками газа у соседей.
Кроме того, аудиторы указывают на недостаточный прогресс в области улавливания, использования и хранения углерода (CCU), что также может поставить под угрозу безопасность поставок газа в долгосрочной перспективе.
"Учитывая климатические цели ЕС (в частности, выход на нулевой уровень выбросов к 2050 году), необходимость сокращения выбросов углерода в результате потребления газа будет становиться все более важной особенностью ландшафта безопасности поставок в ЕС", — подчеркивается в отчете.
На сегодняшний день четыре коммерческих проекта CCU, действующих в ЕС, могут совместно улавливать до 1,5 млн тонн CO2 (диоксида углерода) в год.
"Это капля в море по сравнению с 450 миллионами тонн CO2, которые CCU необходимо улавливать ежегодно до 2050 года для достижения целей ЕС в области изменения климата", — подчеркивают аудиторы.
Также они указали в своем отчете на большую зависимость ЕС от импортируемого сжиженного природного газа (СПГ), а также на необходимость декарбонизации части потребляемого в ЕС газа.
В результате, Европейская счетная палата выступила со следующими рекомендациями: 1) завершить создание структуры доступности газа в ЕС; 2) оптимизировать процесс отчетности государств-членов ЕС по безопасности поставок газа и пересмотреть структуру регионального сотрудничества; 3) повысить прозрачность реализации проектов, представляющих общий интерес (PCI) для стран ЕС.
