"ქართული ოცნების" უმრავლესობის ლიდერმა მამუკა მდინარაძემ განაცხადა, რომ ამერიკულ ლობიზმის შემზღუდველ აქტს - FARA-ს თარგმნიან და ისე მიიღებენ. მნიშვნელოვანია გარემოება, რომ უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ ანუ "რუსული კანონის" მიღების დროს "ქართული ოცნება" აცხადებდა, რომ ისინი სწორედ FARA-ს იღებდნენ, თუმცა სინამდვილეში ეს წარმოადგენდა უცხოური აგენტების რუსული კანონის ანალოგს, რომელიც რუსეთმა NGO-ებისა და მედიების შესაზღუდად მიიღო. თავად ამერიკული FARA კი მხოლოდ პოლიტიკურ და ლობისტურ საქმიანობას შეეხება და მასში მედია გამონაკლისის სახით არის მოხსენიებული.
ეს კანონი აშშ-მა 1938 წელს მიიღო და ის აშშ-ში უცხო სახელმწიფოების ან უცხოური კომპანიების მხრიდან ლობისტურ საქმიანობას არეგულირებს. სხვა სახის ოპერაციებს, როგორიცაა ჰუმანიტარული დახმარებები, მედიასაქმიანობა, ბიზნესის ფლობა და სხვა საქმიანობები ის არ შეეხება, რადგანაც კანონის რეგულირების მთავარი საკითხი მხოლოდ ლობისტური საქმიანობაა.
უცხოური აგენტების რეგისტრაციის აქტი
განსაზღვრებები
§ 611. ტერმინები, რომლებიც გამოიყენება ამ კანონის მიზნებისთვის:
(ა) ტერმინი "პირი" მოიცავს ფიზიკურ პირს, პარტნიორობას, ასოციაციას, კორპორაციას, ორგანიზაციას ან სხვა ნებისმიერი ჯგუფს, რომელიც შედგება ფიზიკური პირებისგან;
(ბ) ტერმინი "უცხო ძალა" მოიცავს:
(1) უცხო ქვეყნის მთავრობას და უცხო პოლიტიკურ პარტიას;
(2) პირი შეერთებული შტატების ფარგლებს გარეთ, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც დადგინდება, რომ ეს პირი არის მოქალაქე და ცხოვრობს შეერთებულ შტატებში, ან რომ ეს პირი არ არის ფიზიკური პირი და შექმნილია შეერთებული შტატების კანონმდებლობით ან ნებისმიერი შტატის კანონმდებლობის მიხედვით, რომელიც ექვემდებარება შეერთებული შტატების იურისდიქციას და აქვს თავისი ძირითადი ბიზნესადგილი შეერთებულ შტატებში;
(3) პარტნიორობა, ასოციაცია, კორპორაცია, ორგანიზაცია ან სხვა ნებისმიერი ჯგუფი, რომელიც შექმნილია უცხო ქვეყნის კანონებით ან რომლის მთავარი საქმიანობის ადგილი არის უცხო ქვეყანაში.
(გ) გამონაკლისის გარდა, როგორც ეს განისაზღვრება ამ განყოფილების (დ) ქვეპუნქტში, ტერმინი "უცხო ძალის აგენტი" ნიშნავს:
(1) ნებისმიერი პირი, რომელიც მოქმედებს როგორც აგენტი, წარმომადგენელი, თანამშრომელი ან მსახური, ან სხვა პირი, რომელიც მოქმედებს უცხო ძალის დავალებით, მოთხოვნით ან მითითებით, რომლის საქმიანობა განხორციელდება უცხო ძალის ინტერესებისთვის, და რომელიც პირდაპირ ან სხვა პირის მეშვეობით:
(i) ახორციელებს პოლიტიკურ საქმიანობას აშშ-ში, უცხო ძალის ინტერესებისთვის;
(ii) მოქმედებს როგორც საზოგადოებასთან ურთიერთობის მრჩეველი, პიარ აგენტი ან პოლიტიკური კონსულტანტი, უცხო ძალის ინტერესებისთვის;
(iii) აგროვებს, ან ახორციელებს ფინანსურ ოპერაციებს უცხო ძალის ინტერესებისთვის აშშ-ში;
(iv) წარმოადგენს უცხო ძალის ინტერესებს აშშ-ის მთავრობის რომელიმე ორგანოში ან აშშ-ის მთავრობის წარმომადგენლებთან ურთიერთობისას;
(2) ნებისმიერი პირი, რომელიც თანახმაა, თანახმაა იყოს, სახელშეკრულებო ურთიერთობაში უცხოურ ძალასთან.
(დ) ტერმინი "უცხო ძალის აგენტი" არ მოიცავს მედიასაშუალებებს ან პრესას, რომლებიც ორგანიზებული არიან აშშ-ს ან სხვა ქვეყნის კანონით, ან გაზეთებს, ჟურნალებს, პერიოდულ გამოცემებს ან სხვა სახის მედია ორგანოებს, რომლებიც მხოლოდ მედია საქმიანობას ახორციელებენ, თუ მათი ხელმძღვანელები არიან აშშ-ის მოქალაქეები.
(ე) ტერმინი "უცხო ქვეყნის მთავრობა" მოიცავს ნებისმიერი პირის ან ჯგუფის, რომელიც ახორციელებს სუვერენულ პოლიტიკურ იურისდიქციას სხვა სახელმწიფოს ან მისი ნაწილის მიმართ, გამონაკლისი – აშშ-ის სახელმწიფოა.
