Варлам Эбаноидзе, руководитель направления развития финтеха в Национальном банке Грузии (НБГ), выступил с презентацией на Втором форуме экономического сотрудничества между Кореейи Грузией, состоявшемся 21 октября 2026 года. Он рассказал о том, как Грузия использует открытый банкинг для стимулирования конкуренции в условиях высокой концентрации банковского сектора.
Опираясь на опыт страны с 2019 года, Эбаноидзе объяснил, как инновационные регуляторные подходы помогают финтех-компаниям преодолевать барьеры для выхода на рынок, получать доступ к банковской инфраструктуре и разрабатывать новые услуги.
«Моя работа заключается в том, чтобы с помощью инноваций, стимулируемых регулированием, поддерживать конкуренцию на высоко концентрированном рынке», — заявил он.
Банковский рынок Грузии находится под доминирующим влиянием TBC Bank и Bank of Georgia, на долю которых в совокупности приходится около 80% рынка. Несмотря на высокий уровень корпоративного управления в обоих банках, их позиции создают трудности для новых участников рынка. По словам Эбаноидзе, грузинские банки способны внедрять инновации быстрее, чем некоторые крупные финансовые учреждения на развитых рынках.
«Они действуют как крупные финтех-компании. Они могут внедрять инновации быстрее, чемтакие учреждения, как HSBC и Citi вдругих странах», — пояснил он.
Эбаноидзе также призвал регуляторов выходить за рамки традиционных подходов. «Нам нужно мыслить немного шире стандартных регуляторных подходов и проявлять творческий подход, чтобы изменить существующее положение дел», — отметил он.
Регуляторный подход,основанный на открытом банкинге
Грузия начала развивать открытый банкинг в 2019 году, взяв за основу Вторую директиву ЕС о платёжных услугах (PSD2) в рамках усилий по гармонизации регулирования. Хотя PSD2 ориентирована на обмен платёжной информацией и на инициирование платежей, НБГ увиделвозможность использовать открытый банкинг в качестве альтернативной инфраструктуры, которая помогла бы финтех-компаниям конкурировать с традиционными банками.
Эбаноидзе охарактеризовал эту стратегию как «несургическое вмешательство», направленное на снижение барьеров для выхода на рынок без прямого изменения его структуры.
С согласия клиентов финтех-компании могут получать доступ к информации, хранящейся вбанках, и использовать её для разработки собственных услуг. В настоящее время Грузия работает над расширением этих возможностей за пределы первоначальной модели открытого банкинга, двигаясь в сторону открытых финансов(Open Finance).
Оценка прогресса через участие новых игроков рынка
По словам Эбаноидзе, в настоящее время в экосистеме открытого банкинга Грузии участвуют десять небанковских поставщиков услуг— сторонних поставщиков (TPP). Такие компании, как Kursi.ge, демонстрируют, как финтех-бизнес может использовать эту инфраструктуру для работы на высоко концентрированном рынке.
Участие новых поставщиков услуг является одним из ключевых показателей прогресса. Как пояснил Эбаноидзе:
«Это один из важнейших ключевых показателей эффективности (KPI), спомощью которого мы оцениваем успех открытого банкинга в Грузии».
Для НБГ цель заключается не только в создании технической инфраструктуры. Открытый банкингдолжен позволять компаниям разрабатывать жизнеспособные услуги и конкурировать с уже существующими финансовыми учреждениями.
От открытого банкинга к открытым финансам
НБГ работает над расширением модели открытого банкинга в направлении открытых финансов,что позволит предоставлять более широкий спектр услуг на основе данных в финансовом секторе и, потенциально, в других отраслях.
Снижая барьеры для выхода на рынок, стимулируя участие финтех-компаний и создавая условия для появления новых бизнес-моделей, Грузия стремится сформировать более конкурентоспособную и инновационную финансовую экосистему.
